“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。这种行为规避了正常的征地和农用地转用程序，严重违反了我国土地管理的相关规定，出现 “以租代征” 土地违法问题，当事人可以向国土资源部门举报，由国土资源部门依法制止、查处。也可以向当地人民法院起诉，解除土地租赁合同，要求退还租用土地。
