案情介绍：

在江西赣州的一个乡镇，陆先生一家陷入了房屋办证的困境。2019年前后，为改善居住条件并响应扶贫政策，陆先生一家花费20多万购买了镇上的扶贫经济房。按照政策，他们一家11口人理应享受相应的补贴，然而实际每人仅获得8000元补贴，共计8万多元，这与政策规定的标准存在较大差距。如今，周边邻居和五保户都顺利办理了房产证，陆先生家却被当地不动产中心告知，需将11个人分成两户（一户5人，一户6人），并退回三四万补贴款，才有可能办理房产证，且退款具体数额并不明确，只说退几万即可。

与此同时，陆先生家在同一乡镇的农村还有一处宅基地房屋。当初建房时，由父亲申请并办理相关手续，房屋登记在父亲名下，镇上的扶贫经济房同样是以父亲的名字申请的。但现在，这两处房屋均面临办证难题，相关部门相互推诿，导致刘先生一家的合法权益迟迟得不到保障。陆先生持有购买经济扶贫房的政策文件和购房合同，可这些并未帮助他们顺利解决办证问题。

咨询人诉求

陆先生的诉求十分明确，那就是希望通过法律途径解决房屋办证难题，并争取合理的补贴。他认为自己一家符合政策规定，不应遭受如此不公平的对待，要求相关部门按照政策标准给予足额补贴，并为两处房屋办理房产证。

北京一讼律所李顺华主任律师分析解答

面对陆先生的困境，李律师从专业角度进行了深入分析与解答。

1. 关于扶贫经济房补贴与办证问题：陆先生一家作为建档立卡贫困户，根据政策每人应享受2.5万元的补助，但实际仅得到8000元，这明显不符合政策标准。李律师指出，当地相关部门的这种行为可能存在违规操作，甚至涉嫌套取国家扶贫资金。陆先生可以通过向纪检监察部门投诉举报、拨打12345政务服务热线或向县政府信访等方式，反映补贴未足额发放的问题，要求相关部门彻查资金去向，追回应得的补贴。同时，针对扶贫经济房办证问题，需要先确定房屋的规划和审批手续是否齐全。如果手续完备，符合办证条件，而不动产中心无故拖延或拒绝办证，这属于行政不作为。陆先生可以收集购房合同、政策文件、缴费凭证等相关证据，向法院提起行政诉讼，要求不动产中心履行办证的法定职责。若房屋本身规划存在问题，暂时无法办证，陆先生应关注问题的解决进度，并保留相关证据，待条件具备时再申请办证。

2. 关于农村宅基地房屋办证问题：农村宅基地遵循“一户一宅”政策，陆先生家虽未分家，但兄弟二人已成家立业，从实际情况和政策角度来看，理应拥有合法的宅基地权益。李律师表示，村里已盖章同意，而乡政府却不予办理房产证，这种行为同样构成行政不作为。陆先生可以准备好建房时的申请材料、缴费票据（若有）、房屋照片、户口本、身份证等资料，以乡政府为被告，向法院提起行政诉讼，要求乡政府依法为宅基地房屋办理房产证。在诉讼过程中，要清晰阐述乡政府不作为的事实和依据，以及自身对房屋的合法权益。

3. 法律程序与费用问题：如果陆先生选择自行处理法律事务，在撰写行政诉讼起诉状时，应明确原告（陆先生一家）、被告（相关行政部门，如乡政府或不动产中心）的基本信息，阐述诉讼请求（要求办理房产证、补足补贴等），详细说明事实与理由（包括购房、申请办证、补贴发放等情况及相关部门的不合理处理方式），并附上相关证据清单。写好后，将起诉状递交至有管辖权的人民法院立案庭。若陆先生对法律程序不熟悉，也可以委托律师代理。律师可以提供从撰写法律文书、指导立案到参与开庭等一系列服务。其中，代写法律文书并指导立案的费用为XXX元；若委托律师进行一审代理，费用为XX万元，二审代理费用为XX万元（若涉及二审）。需要注意的是，律师不能承诺案件结果，但基于陆先生的情况，起诉相关部门不作为胜诉的把握相对较大。

4. 综合应对策略：李律师建议陆先生将投诉举报与行政诉讼结合起来。投诉举报可以引起相关部门对扶贫资金和办证问题的重视，形成外部压力；行政诉讼则从法律层面维护陆先生的合法权益。通过双管齐下，相互促进，更有可能推动问题的解决。在整个维权过程中，陆先生要保持冷静，积极收集和整理证据，配合律师或相关部门的工作。

陆先生的案例反映出在扶贫政策落实和房屋产权管理过程中，部分地区存在执行不规范、侵害群众利益的现象。面对这类问题，群众应增强法律意识，勇于运用法律武器维护自身合法权益。同时，相关部门也应加强监管，规范行政行为，确保政策的公平公正执行，保障群众的基本权益。希望在律师的帮助下，陆先生一家能够顺利解决房屋办证问题，获得应有的补贴，让生活重回正轨。