根据我国《土地管理法》的规定，在特定的情况下，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。根据该规定可知农村集体经济组织一般会由村委会作出《限期交回集体土地使用权决定》，然后报经原批准用地的人民政府批准，一般为县级政府批准后，则村民的集体土地使用权将被收回。由此可知收回集体土地使用权的是农村集体经济组织，而不是县级政府，县级政府的批准收回，是对集体经济组织收回宅基地使用权行为的监督，因此如果县级政府直接作出《限期交回集体土地使用权决定》，属于无法定职权，系违法行为，行政行为相对人可以提起行政诉讼进行维权。
