行政机关依法具有某项职责，若其不履行，有关当事人可以向其提出履职申请，此时行政机关收到履职申请后当在法定期限内予以答复，如果超期未答复就构成行政不作为，当事人应当向复议机关申请行政复议而不能直接向法院起诉，因为根据《行政复议法》的规定，对于未履行法定职责的案件属于复议前置情形，应当先申请行政复议，后续如果对复议决定不服，才能向法院提起诉讼。如果直接向法院起诉，法院可以裁定不予受理。
